行政许可不属于行政确认,二者存在如下区别:
1.对象不同。许可一般是使相对人获得某种行为的权利或者从事某种活动的资格;确认则仅仅是确认相对人的法律地位、权利义务和法律事实等。
2.法律效果不同。许可是允许被许可人今后可以进行某种行为或活动,其法律效果具有后及性,没有前溯性;而确认是对相对人既有的身份、能力、权利、事实的确定和认可,其法律效果具有前溯性。
行政确认有如下原则:
1.依法确认的原则。行政确认必须严格按照法律、法规和规章的规定进行,遵循法定程序,确保法律所保护的公益和行政相对人权益得以实现。
2.客观、公正的原则。行政确认,是对法律事实和法律关系的证明或者明确,因而必须始终贯彻客观、公正的原则,不允许有任何偏私。为此,需要建立一系列监督、制约机制,还须完善程序公开、权利告知等有关公正程序。
3.保守秘密的原则。行政确认往往较多地涉及商业秘密和个人隐私,尽管其确认程序要求公开、公正,但同时必须坚决贯彻保守秘密的原则,并且,行政确认的结果不得随意用于行政管理行为以外的信息提供。
行政确认的基本分类有下列几种:
1.按行为的动因不同可以分为依申请的行政确认和依职权的行政确认。
2.按行政确认对他种行为的关系,可以分为独立的行政确认与附属性的行政确认。
3.按照行政确认的对确认对象的不同,可以分为对身份、能力、事实、法律关系和权利归属的行政确认,这是最重要的分类。在律网提醒,对于权力归属的行政确认,是指行政主体对向对方享有某项民事权利的确认,也可称之为行政确权行政确权领域。
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