禁止性规定和强制性规定_法律禁止性规定的含义

从事加工贸易生产的企业经常因擅自处置副产品而受到海关处罚，那么如何处理副产品才是合法合规的？熟知下面这些知识就能帮你避开副产品处置的“雷区”。

·什么是副产品？

根据《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（海关总署令第111号公布，海关总署令第235号修订）的有关规定，加工贸易企业在从事加工复出口业务过程中，除加工生产出口合同规定的制成品（主产品）外，还产生边角料、剩余料件、残次品和副产品。加工贸易企业在使用保税料件从事加工生产过程中产生的最终产品（内销时的实物状态），除主产品、残次品，以及边角料和剩余料件外，均属于副产品范畴。简言之，副产品是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在加工生产出口合同规定的制成品（即主产品）过程中同时产生的，并且出口合同未规定应当复出口的一个或者一个以上的其他产品。

副产品常见于化工、金属冶炼、食用油加工等行业。例如保税进口铜精矿，在加工生产过程中还产生硫酸等最终产品，并以硫酸实物状态内销，因此，硫酸应认定为加工生产过程中的副产品，而不是加工生产过程中的中间产品；又如，黄大豆加工出口豆粕，同时产生豆油、豆皮、皂角、脂肪酸等副产品，玉米加工出口调味品同时产生玉米蛋白粉、糖渣及谷氨酸母液等，如果将这些副产品当成边角料内销则存在低报价格、偷逃税款的风险。

值得注意的是，对于废碎料或下脚料经再次投料加工产生的产品，或者交由其他企业进行再加工的，不属于副产品管理范畴。

·副产品、边角料及残次品的概念怎么区分？

边角料是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单位耗料量内、加工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下脚料。

残次品是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在生产过程中产生的有严重缺陷或者达不到出口合同标准，无法复出口的制品（包括完成品和未完成品）。

·副产品的处置有哪些禁止性规定？

（一）根据《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》，加工贸易保税进口料件加工后产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品及受灾保税货物属海关监管货物，未经海关许可，任何企业、单位、个人不得擅自销售或者移作他用。

（二）根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款的规定，未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的，处货物价值5%以上30%以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。

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