中华人民共和国产品质量法专家解读

“商店出门，概不退换”这是1993年商店常见标语。“发现质量问题，三天保换”这是现在商店的承诺。变化之大，功在产品质量法的制定实施。下面从以下几方面解读一下《中华人民共和国产品质量法》：

一、这部法律的产生的背景。上世纪80年代，假冒伪劣产品屡禁不止，给国家和人民造成损害巨大。随我国关贸总协定缔约国地位恢复，产品要走向市场，迫切需要提高产品质量，于是产品质量法于1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过而诞生。其后2000年7月8日第一次修正，2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正，2018年12月29日第三次修正。

二、这部法律的内容

这是一部系统而完整的法律。首先明确产品质量由县以上人民政府监管本地。国务院管全国产品质量。生产者、销售者都承担产品质量义务，其中生产者涉12个条款法定义务，销售者涉8个条款的法定义务。生产者、销售者都承担产品质量责任，责任种类：（1）行政责任：限期整改、没收产品、没收违法所得、罚款、吊销营业执照，（2）民事责任：对产品实行三包、造成人身伤亡和财产损失要赔偿，（3）刑事责任：依刑法规定，追究刑事责任。

三、这部法律的特点

第一、明确了政府的打假责任。主要体现在质量法第七条、第九条、第六十五条规定。

第二、完善了质量技术监督等行政执法部门的强制措施。如第十八条。

第三、加大了行政处罚力度。第四十九条、五十三条，罚款数额为货值的50%-3倍。

第四、加大了经营者的责任。经营商品质量不合格，不仅退货，还得处罚，如第四十九条至五十三条。

第五、规范认证机构、检验机构的法律责任。第十四条、第十五条、第十六条等。

四、这部法律实施收到效果

自《中华人民共和国产品质量法》颁布以来，国家坚定不移地很抓质量强国建设，不断激发质量创新活力，走出了中国特色质量发展之路。据了解2021年9月，制造业产品质量合格率连续5年达到93%以上，处于历史最高水平。制造业在国际市场竟争力质数达到84.78%。生产性服务、改善餐饮、银行、文娱等服务体验满意度达79分。

【北京百环律师事务所专家介绍】

韩宝玉导师

曾任某省直属法院高级法官，历任刑庭、民庭、综合审判庭、行政庭、执行裁决庭的庭长，37年主审各类案件近5000件，具丰富判案经验，能够精准研判案件关键点，准确把握诉讼方向与策略，特别擅长剖析与破解重大疑难复杂案件。

赵静导师 

实战法务专家，擅长重大疑难商事案件、知识产权诉讼案件。曾任某高级法院和中级法院民庭、经济庭、知产庭、再审庭审判长、主审法官达31年，审理各类案件5000多件，对案件定性把关与审判结果预测具有丰富实操经验。

陈光华律师

北京百环律师事务所高级合伙人，天津财经大法学院前副院长、博导，重大疑难案件多维一体实操体系发明人，加州州立大学访问学者团团长，中国法学会经济法学研究会理事，中国高校领军人物，国家社科基金项目主持人，曾办理百余个重大疑难复杂案件。