工商行政处罚的程序是怎样的，工商行政处罚有哪些特征（工商行政处罚有哪些特征）

　　工商行政处罚的程序为以下几个步骤：

　　1.受理

　　2.办案人员将举报、申诉、控告、上级机关交办或有关部门移送、当事人交待、执法人的检查材料等搜集登记并进行必要的初步核查。

　　3.立案

　　4.符合立案条件的，办案人员填写《立案审批表》。

　　5.调查。

　　6.批准立案后，办案人员应及时进行调查。

　　7.行政强制措施。

　　8.依法需要采取先行登记保存措施或者扣留、封存、暂停销售等行政强制措施的，办案员应填写《行政处罚案件有关事项审批表》。

　　9.调查终结报告。

　　10.案件调终结后，办案员应抓紧制作《案件调查终结报告》，并草拟《处罚决定书》。

　　11.核审。

　　12.办案人员写出案件调查终结报告并草拟行政处罚决定书后，连同案件材料一并报县局法制机构核审。

　　13.审批。

　　14.核审通过后，报主管领导批准，主管领导批准时应签署具体处罚意见。

　　15.告知。

　　16.主管领导批准处罚建议后，办案员填写《行政处罚告知书》或《听证告知书》，一式两份，送达当事人，并要求当事人在送达回执上签字或盖章。

　　17.决定。

　　18.告知三日内当事人未对拟对处罚的事实、理由和依据进行陈述和申辩的，或未提出听证申请的，行政处罚建议成立。

　　19.送达。

　　20.处罚决定作出后，打印《行政处罚决定书》，由办案人员依照送达规定送达当事人。

　　21执行。

　　22.当事人逾期不履行处罚决定的，依法强制执行或申请人民法院强制执行。

　　23立卷。

　　行政处罚的特征包括：

　　1.行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执行区别开来。行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务。行政处罚是法律制裁的一种形式，但又不仅仅是一种制裁，它兼有惩戒与教育的双重功能。处罚不是目的，而是手段，通过处罚达到教育的目的。行政机关在行政处罚的适用中应当始终坚持教育与处罚相结合。

　　2.行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。这一点使它与刑罚区别开来。刑罚的适用主体是人民法院。行政主体实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，亦即行政处罚的种类、轻重程度及其减免均应与违法行为相适应。

　　根据行政处罚法的规定：有权实施行政处罚的机关有三类：

　　1.具有法定行政处罚权的行政机关；

　　2.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；

　　3.受行政机关委托行使一定行政处罚权的受托组织。